W dniu 24 listopada 2022 roku, do Urzędu Miejskiego w Nowogardzie, wpłynął wniosek o ustalenie lokalizacji stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na terenie Żabowa. Ponieważ sprawa dotyczyła mieszkańców, zostało zorganizowane spotkanie w dniu 3 lutego 2023 roku w Żabowie z mieszkańcami wsi, podczas którego dyskutowano nad wnioskiem o wybudowanie u nich masztu telefonii komórkowej przez jednego z działających na polskim rynku operatorów. Gminę oraz Burmistrza Nowogardu na tym spotkaniu reprezentował zastępca burmistrza Bogdan Jaroszewicz. 

Mieszkańcy poruszyli nie tylko sprawę lokalizacji masztu, ale również mówili o jego ewentualnemu wpływowi na zdrowie mieszkańców oraz na wartość ich nieruchomości. Warto tu wspomnieć, że konstrukcja miała stanąć na prywatnym gruncie jednego z mieszkańców Żabowa.

Po długo trwającej i pełnej emocji dyskusji padł wniosek o to, by zebrani swoją wolę przedstawili w głosowaniu, co tak też się stało. Zdecydowana większość uczestników spotkania zagłosowała przeciwko budowie masztu w zaproponowanej lokalizacji, chcąc, by stanął on możliwie jak najdalej od ich domostw. Decyzja mieszkańców Żabowa została wzięta pod uwagę przez władze gminy podczas analizowania wniosku o wydanie inwestorowi warunków zabudowy.

Pomimo tego, że jest to cel publiczny i nie ma przepisów, które pozwalają Burmistrzowi odmówić wydania decyzji odnośnie budowy tego masztu, to stając po stronie mieszkańców Żabowa, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Burmistrz Nowogardu wydał decyzję nr 3/2023 z dnia 8 marca 2023r., w której odmówił inwestorowi ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w Żabowie. Decyzja ta została doręczona stronom postępowania, za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Zarówno Inwestorowi jak i pozostałym stronom postępowania administracyjnego zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego przysługiwało prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie za pośrednictwem Burmistrza Nowogardu w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji. Spółka P4 z Warszawy, która chciała postawić maszt telefonii komórkowej w Żabowie, reprezentowana przez swojego pełnomocnika wniosła odwołanie od decyzji burmistrza Roberta Czapli z dnia 8 marca 2023 roku bezpośrednio do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie. 

W dniu 5 września 2023 r., do Urzędu Miejskiego w Nowogardzie, wpłynęła decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2023r., w której orzeka, że:

1.   Uchyla w całości zaskarżoną decyzję Burmistrza Nowogardu, a ponadto

2.   Ustala na rzecz P4 spółki z o.o. z siedzibą w Warszawie lokalizację inwestycji celu publicznego dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, na terenie Żabowa.

W odpowiedzi na decyzję SKO, burmistrz Robert Czapla, w dniu 23 października 2023r., złożył do Prokuratury Rejonowej w Goleniowie wniosek o wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 31 sierpnia 2023r. Ze względu na obowiązujące przepisy prawa, które nie pozwalają na wniesienie bezpośrednio takiej skargi przez Burmistrza, działającego jako organ I instancji, tylko taka istniała jeszcze możliwość. 

W odpowiedzi na otrzymaną skargę Prokurator Rejonowy w Goleniowie wskazał, że w jego ocenie brak jest podstaw prawnych do wywiedzenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie.

Gmina wydała decyzję odmowną, zgodnie z wolą mieszkańców Żabowa, jednak Inwestor odwołał się od tej decyzji bezpośrednio do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie, zaś SKO już samo z siebie wydało decyzję pozytywną w sprawie budowy masztu.

Burmistrz Robert Czapla wraz z pracownikami zrobił wszystko, nawet wnosząc skargę do WSA za pośrednictwem prokuratury, ale ta odmówiła podjęcia działań, a tym samym otworzyła ostatecznie Inwestorowi drogę do wybudowania masztu telefonii komórkowej wbrew decyzji Burmistrza oraz woli mieszkańców Żabowa.

Opr. ps